Отчёт о работе комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Работа комиссии по предупреждению безнадзорности, профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних строится в соответствии с «Комплексной целевой программой профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан на территории СВАО г. Москвы на 2006 - 2010 гг.», с комплексной программой по профилактике безнадзорности и правонарушений, экстремизма, распространения и употребления наркотиков среди несовершеннолетних Алтуфьевского района на 2007 - 2010 гг.», утверждённой председателем КДНиЗП Алтуфьевского района; Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, комплексной «Программой профилактики безнадзорности и правонарушений, распространения и употребления наркотиков, экстремизма и терроризма срединесовершеннолетних Алтуфьевского района» на 2006 2010 гг., планом работы комиссии на 2010 год. КДНиЗП Алтуфьевского района разработана межведомственная программа профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений, экстремизма, распространения и употребления наркотиков среди несовершеннолетних Алтуфьевского района на 2011 - 2013 гг. Мероприятия в рамках этой программы финансируются в соответствии с нормативом, установленным Законом города Москвы «О бюджете». Также предусмотрено дополнительное фи нансирование из средств местного бюджета. Одним из главных направлений работы комиссии по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних является работа с неблагополучными семьями. Со стороны комиссии и ОДН ОВД Алтуфьевского района за неблагополучными семьями ведётся систематический контроль, организована профилактическая работа. Два раза в месяц проводятся рейды «Семья и подросток». В 2010 году проведено 33 рейда, в результате которых обследовано более 76 семей, причём некоторые семьи обследовались неоднократно. Совместно с правоохранительными органами проведена профилактическая операция «Подросток». КДНиЗП Алтуфьевского района координирует работу всех учреждений системы профилактики на территории района, в том числе связанную с пропагандой здорового образа жизни. В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтуфьевского района входят люди, которые имеют прямое отношение к работе с несовершеннолетни ми: это представители службы подосуговой и спортивной работе муниципалитета, социальной сферы управы Алтуфьевского района, ДГП №125, ОДН ОВД, ОПОП, ОПСиД ГУ КЦСО «Алтуфьевский», НД №4, образовательных учреждений района. На учёте в КДНиЗП состоят 89 подростков. В отношении родителей на заседаниях комиссии были рассмотрены 79 материалов, на профилактический учёт поставлены 18 человек. Всего на учёте в КДНиЗП состоит 61 семья, из них 10 — полные, т.е. на учёте КДНиЗП и ОДН ОВД состоят 69 родителей. В данных семьях проживает 92 ребёнка. Из общего количества на учёте состоит также 6 многодетных семей, в которых проживают 3 и более детей. За отчётный период было проведено 25 заседаний КДНиЗП, вынесено 241 постановление. Во исполнение ст. 11 ФЗ № 120 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» по выявлению и устранению причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних, КДНиЗП осуществляет следующее:
     1. Социальное сопровождение и поддержку неблагополучных семей Алтуфьевского района, раннюю профилактику семейного неблагополучия. На территории Алтуфьевского района располагаются 6 общеобразовательных школ и 9 детских садов. За отчётный период от администрации ДДУ поступило 3 сообщения о социальном неблагополучии в семье их воспитанника, информация подтвердилась, семьи включены в программу социальной адаптации. Проблема семейного неблагополучия в районе решается комплексно, путём взаимодействия КДНиЗП с ООП, СРЦ «Отрадное» и «Возрождение», МЦ «Дети улиц», ОПСиД ГУ КЦСО «Алтуфьевский» (16 семей на учёте), с социальными педагогами, психологами школ и дошкольных учреждений, ОДН ОВД. В случае когда усилия всех служб по изменению ситуации в социально неблагополучных семьях не приводят к положительному результату, родители продолжают уклоняться от исполнения своих обязанностей, орган опеки и попечительствсовместно с КДНиЗП Алтуфьевс кого района принимает меры по защите прав и интересов несовершеннолетних.
    2. Привзаимодействии с правоохранительными органами Алтуфьевского района совместно с ОДН ОВД Алтуфьевского района проводится профилактическа работа с подростками и семьями, состоящими на учёте. Ежеквартально в ОДН ОВД проходитсверка с данными наркологического диспансера №4 о количественесовершеннолетних, состоящих на учёте за употребление спиртных напитков. Ежеквартально комиссия сверяется с ОДН ОВД по количеству составленных и рассмотренных протоколов об административных правонарушениях.
    3. В образовательных учрежде ниях при взаимодействии с комиссией проводится систематическая работа, направленная на пропаганду здорового образажизни, военно - патриотическое воспитание и профилактику правонарушений. В начале 2010/11 учебного года образовательными учреждениями в КДНиЗП представлена следующая информация: перечень профилактических мероприятий на 2010/11 учебный год, направленных на предупреждение правонарушений учащихся и профилактику здорового образа жизни. Особое внимание при составлении плана КДНиЗП просит обращать на организацию мероприя тий антинаркотического характера и мероприятий, способствующих межэтнической толерантности, с участием представителей родительской общественности. Также в комиссии имеется информация об организации внеклассной работы, графики работы кружков, секций на 2010/11 учебный год. Во всех школах ежегодно проводится анкетирование подростков, дополнительно анкеты, разработанные КДНиЗП Алтуфьевского района, направлены в ОДН ОВД для проведения мониторинга интересов несовершеннолетних, состоящих на учёте. По результатам данного анкетирования на координационном совещании КДНиЗП 28.10.2010 г. были даны рекомендации субъектам профилактики Алтуфьевского района. С начала учебного года в ГОУ ЦО №1446 по рекомендации КДНиЗП при взаимодействии с межрайонным центром «Дети улиц» прошли программы по профилактике негативных явле ний в молодёжной среде для старшеклассников и начальных классов. В ГОУ СОШ №305 проведены занятия с участием психолога службы по СВАО УФСКН по г. Москве, данные занятия и показы профилактических кинофильмов проходят систематически. В комиссии имеются планы индивидуально - профилактической работы с каждым подростком, обучающимся в школе нашегорайона, реализуемые в образовательном учреждении, в которых отражён весь спектр предлагаемых и проведённых профилактических мероприятий.
    4. В Алтуфьевском районе уделяется особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Ежегодно в мае и декабре на заседании комиссии социальные педагоги школ Алтуфьевского района представляют информацию об организации летних и зимних каникул учащихся, состоящих на профилактическом учёте в КДНиЗП. Основная часть несовершеннолетних, согласно информации школ, в этот период уезжает из города.
   5. При взаимодействии со службой по досуговой и спортивной деятельности муниципалитета во исполнение пунктов 7.3 и 7.5 постановления правительства Москвы от 12 августа 2008 года в III квартале организовано 18 мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни. План работы данной службы согласован с КДНиЗП. В районе действуют 3 военно патриотических клуба. Это военно - патриотический клуб «Содружество» (музей боевой славы 262-й стрелковой дивизии) при ГОУ ЦО №1446, региональная общественная организация «Военно патриотический клуб «Спецназ-XXI» и военно - патриоический поисковый клуб «Форпост» при ГОУ СПО ПК №13. В клубе «Спецназ-XXI» молодёжь и подростки занимаются такими видами боевых искусств, как кик боксинг, рукопашный бой, самбо, айкидо. На дворовых спортивных площадках работают 5 тренеров МУ «ДСЦ ЭПИ Алтуфьево», культивируются такие виды спорта, как хоккей, футбол, мини-футбол, бадминтон, волейбол, баскетбол, подвижные игры.
    6. При взаимодействии с управой Алтуфьевского района проводятся совещания с руководителями предприятий потребительского рынка и услуг района на тему соблюдения действующего законодательства, регулирующего вопросы реализации алкогольной продукции и табачных изделий. На основании ст. 29.13 КоАП РФ районной комиссией были внесены 2 представления по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес администрации магазина. Данные представления рассмотрены администрацией магазина, были предприняты вышеуказанные меры. Специалисты КДНиЗП Алтуфьевского района входят в составе рабочей группы управы района по вопросам межэтнических отношений, формирования гражданской солидарности, противодействия экстремизма в молодёжной среде. Возглавляет рабочую группу заместитель председателя КДНиЗП, заместитель главы управы Береза В.П.
   7. При взаимодействии с ГУ «Центр занятости населения СВАО» (отделение «Отрадное») решаются вопросы по трудоустройству несовершеннолетних (в том числе и в каникулярное время) и неблагополучных родителей. Несмотря на то, что за про шедший период выдано 32 направления в службу занятости, фактически никто не был трудоустроен. Родители и подростки обращались в Центр занятости, но предложенные вакансии их не устроили. Сведения об обраще нии граждан в Центр занятости от администрации центра в комиссию также не поступали. В КДНиЗП Алтуфьевского района имеются списки всех предприятий, находящихся на территории района. В комиссию информация о работающих на данных предприятиях несовершеннолетних не поступала. Систематически при взаимодействии с управой происходит проверка предприятий района на предмет наличия использования труда несовершеннолетних.
    8. При взаимодействии с ГУ МРУИИ №2 УФСИН России г. Москвы осуществляется социальное и правовое сопровождение несовершеннолетних, осужденных к наказанию, не связанному с реальным лишением свободы. На учёте в КДНиЗП в настоящее время состоят 2 подростка данной категории. Профилактическая работа с такими подростками проводится совместно со специалистами ГУ МРУИИ №2 УФСИН России г. Москве, сотрудниками ОДН ОВД и отделом ювенальных технологий МЦ «Дети улиц». 9. При взаимодействии с МЦ «Дети улиц» в 2010 году проведены 3 рейда по социальному патрулированию территории; 9 семей группы социального риска посетили индивидуальное консультирование. На базе данного центра несовершеннолетние по направлению комиссии получают коррекционно - реабилитационную помощь в соответствии с обозначенной проблемой. Например, подросткам, привлечённым к административной ответ ственности за употребление спиртных напитков, рекомендуется посетить интерактивное занятие по профилактике алкоголизма «Я выбираю жизнь». В 2010 году выдано 47 направлений МЦ «Дети улиц». 28.10.2010 г. в соответствии с планом работы комиссии на 2010 год состоялось Координационное совещание с представителями учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений не совершеннолетних Алтуфьевско го района на тему: «Организация досуга — основной компонент профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтуфьевском районе». Заслушивалась информация по межведомственному взаимодей ствию субъектов профилактикиАлтуфьевского района, о военно - патриотическом воспитании молодёжи, об организации профориентации и психологической поддержки учащихся школ, о деятельности учреждений профилактики по формированию у молодёжи гражданской позиции и способности к труду. Основной же проблемой в работе с несовершеннолетними и родителями, состоящими на учёт КДНиЗП, несмотря на разработанный регламент взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, является отсутствие чёткого взаимодействия службы участковых уполномоченных. В 2010 году службой УУМ ОВД Алтуфьевского района, несмотря на неоднократные ходатайства и определения о принудительном доставлении несовершеннолетних и их родителей, на заседания КДНиЗП, никто доставлен не был. По данному факту Бутырской межрайонной прокуратурой вынесено представление, тем не менее до настоящего времени изменений нет. КДНиЗП Алтуфьевского района в своей работе придерживается принципов комплексного подхода, делового партнёрства, создаёт условия работы организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений в Алтуфьевском районе не от мероприятия к мероприятию, а последовательно и систематически, и считает это необходимым условием для реализации программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в полном объёме. Для обеспечения информационной поддержки досуговой и физкультурно - спортивной работы с населением ВМО Алтуфьевское, служба по досуговой и спортивной работе в жилых микрорайонах муниципального образования активно используют газету «Алтуфьево», имеются также информационные стенды около спортивных площадок и на территории муниципального образования.